آیین نامه معاملات سازمان حمایت مصرف كنندگان و تولیدكنندگان ابلاغ شد

با موافقت دولت و در راستای ساماندهی معاملات خرید، فروش، اجاره، استجاره، پیمانكاری، اجرت كار، آیین نامه معاملات سازمان حمایت مصرف كنندگان و تولیدكنندگان ابلاغ شد.

به گزارش ایلنا و به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دولت، وزیران عضو كمیسیون اقتصاد بنا به پیشنهاد وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد اصل یكصد و سی و هشتم قانون اساسی، آیین نامه معاملات سازمان حمایت مصرف كنندگان و تولیدكنندگان را تصویب كرد.

بر این اساس، كلیه معاملات سازمان حمایت مصرف كنندگان و تولیدكنندگان اعم از خرید، فروش، اجاره، استجاره، پیمانكاری، اجرت كار و غیره بر اساس این آیین نامه و حسب مورد از طریق مناقصه/مزایده انجام می شود.

طبقه بندی معاملات

معاملات از نظر نصاب(قیمت معامله) به سه دسته؛ كوچك، متوسط و بزرگ تقسیم می شود كه معاملات كوچك شامل معاملاتی كه مبلغ آن از مبلغ پنجاه و پنج میلیون ریال تجاوز نكند. نصاب معاملات كوچك بر مبنای قیمت ثابت سال 1390 است. تعیین(تعدیل و جایگزینی) نصاب بعدی معاملات یاد شده قانون صورت خواهد گرفت.

معاملات متوسط؛ معاملاتی كه مبلغ مورد معامله بیش از سقف مبلغ معاملات كوچك بوده و از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك تجاوز نكند.

بر این اساس، معاملات بزرگ شامل؛ معاملاتی كه مبلغ برآورده اولیه آنها بیش از ده برابر سقف مبلغ معاملات كوچك باشد.

سازماندهی

هر یك از كمیسیونهای مناقصه/مزایده صندوق متشكل از سه نفر عضو است كه توسط هیئت مدیره از میان مدیران و یا كارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب می شوند. هیئت مدیره می تواند بیش از یك كمیسیون تشكیل دهد، همچون كمیسیونهای مجزا برای انجام فرایند مناقصه/مزایده و یا كمیسیونهای متفاوت برای سطوح معاملات(مانند معاملات با برآورد مبلغ كمتر و بیشتر از...) و یا كمیسیون معاملاتی كه از نظر تخصصی پیچیده است. در این صورت، هیئت مدیره باید محدوده فعالیت هر یك را مشخص و به مدیرعامل و همچنین كمیسیونها ابلاغ كند.

برگزاری مناقصه/مزایده

بر اساس این مصوبه، تامین منابع مالی لازم برای انجام موضوع مناقصه و تعیین نحوه مصرف منابع حاصل از انجام موضوع مزایده، تعیین نوع مناقصه/مزایده در معاملات بزرگ(یك مرحله ای یا دو مرحله ای، عمومی یا محدود)، تهیه اسناد مناقصه/مزایده، ارزیابی كیفی مناقصه گران/مزایده گران در صورت لزوم، فراخوان مناقصه/مزایده، ارزیابی پیشنهادها، تعیین برنده مناقصه/مزایده و انعقاد قرارداد، فرایند مناقصه/مزایده است.

ارزیابی كیفی

در ارزیابی كیفی مناقصه گران باید تضمین كیفیت خدمات و محصولات، داشتن تجربه و دانش در زمینه مورد نظر، حسن سابقه، داشتن پروانه كار یا گواهینامه های صلاحیت، در صورت لزوم، توان مالی متقاضی برای انجام معامله، در صورت لزوم را لحاظ كنند.

فراخوان مناقصه/مزایده

مفاد فراخوان حداقل باید شامل؛ نام و نشانی سازمان برای ارسال و یا ارائه مدارك و نظایر آن، نوع، كمیت و كیفیت كالا، خدمت یا حقوق، محل، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آنها باشد.

عدم الزام و ترك مناقصه/مزایده

برگزاری مناقصه/مزایده در مواردی الزامی نیست و سازمان می تواند بدون انجام مناقصه/مزایده معامله مورد نظر خود را انجام دهد.

بر این اساس، خرید اموال منقول، خدمات و حقوقی كه به تشخیص و مسئولیت مدیرعامل(و یا نمایندگان مجاز وی) منحصر به فرد بوده و دارای انواع مشابه نباشد. در این صورت بهای موضوع معامله به تشخیص و مسئولیت مدیرعامل (و یا نماینده مجاز وی) با كسب نظر از كارشناس(كارشناسان) منتخب هیئت مدیره برای معامله مربوطه، تعیین خواهد شد.

همچنین خرید، اجاره به شرط تملیك یا اجاره گرفتن اموال غیرمنقول در این موارد بهای موضوع معامله به تشخیص و مسئولیت مدیر عامل(و یا نماینده مجاز وی) با كسب نظر از هیئت كارشناسان رسمی دادگستری (حداقل سه نفر) و یا هیئت كارشناسان خبره مربوط منتخب هیئت مدیره در صورت نبود كارشناسان رسمی دادگستری، تعیین خواهد شد.

قرارداد

كلیه معاملات سازمان نیازمند عقد قرارداد است كه طبق قراردادهای نمونه مصوب هیئت مدیره و قبل از پایان مدت اعتبار پیشنهادها باید برای عقد قرارداد اقدام شود. در مواردی كه برای قراردادهای نمونه به تصویب هیئت مدیره نرسیده است، هر قرارداد باید جداگانه به تصویب هیئت مدیره برسد. هیئت مدیره می تواند به مسئولیت خود تصویب قراردادهای غیر نمونه را به كمیته ای مركب از حداقل سه نفر افراد ذی صلاح در تخصص های حقوقی، بازرگانی و مالی و حسب مورد فنی(كه توسط هیئت مدیره و برای قرارداد معین انتخاب می شوند) محول كند.

ترتیب تحویل كالا، خدمت یا حقوق

در مورد معاملات كوچك تحویل آن با رسید انبار و مسئولیت انباردار یا تحویل گیرنده حسب مورد، گواهی تطبیق مشخصات با نمونه و مقدار كالا، خدمت یا حقوق بر عهده انباردار یا تحویل گیرنده است.

همچنین در مورد معاملات متوسط تحویل آن با گواهی و مسئولیت انباردار و یا نماینده واحد تحویل گیرنده كالا، خدمت یا حقوق و رئیس واحد متقاضی و یا نماینده وی.

در مورد معاملات بزرگ تحویل مورد معامله با گواهی و مسئولیت كمیسیون تحویل خواهد بود.

سایر مقررات

ارسال مكاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع این آیین نامه، در صورتی معتبر است كه فرستادن آن جز در موارد تغییر نشانی یا محل، قابل تصدیق باشد، مانند پست سفارشی، تلگرام، تلكس و نظایر آن.

بر این اساس، چنانچه هر یك از مناقصه گران/مزایده گران برای اجرا نشدن موادی از این آیین نامه اعتراضی داشته باشد، می تواند به مدیر عامل سازمان شكایت كند.

همچنین مدیر عامل سازمان موظف است؛ ظرف پانزده روز كاری از تاریخ دریافت شكایت، رسیدگی های لازم را به عمل آورده و در صورت وارد دانستن اعتراض، مطابق مقررات مربوط اقدام كند و در صورتی كه شكایت را وارد تشخیص ندهد، ظرف مهلت تعیین شده، جوابیه لازم را به شاكی اعلام كند.

این مصوبه از سوی محمدرضا رحیمی؛ معاون اول رئیس جمهور برای اجرا ابلاغ شده است.