کدخدایی:
لزوم تکرار قطعنامه ۴۸۷ علیه رژیم‌صهیونیستی توسط شورای امنیت
عضو حقوقدان شورای نگهبان گفت: باید برآورد دقیقی از خسارات برای پیگیری‌های بین‌المللی صورت بگیرد.
به گزارش ایلنا به نقل از پایگاه اطلاع‌رسانی شورای نگهبان، عباسعلی کدخدایی عضو حقوقدان و رئیس پژوهشکده شورای نگهبان صبح امروز (دوشنبه ۹ تیر ۱۴۰۴) در گفت‌وگو با برنامه تلویزیونی «سلام صبح بخیر» که از شبکه سه سیما پخش می‌شد، ضمن عرض تسلیت به مناسبت ایام سوگواری حضرت اباعبدالله الحسین (ع) و گرامی داشتن یاد و خاطره شهدای اقتدار ملی اظهار داشت: اصل مسئولیت‌جمعی به عنوان پایه و اساس نظام بین‌الملل شناخته می‌شود؛ این اصل بعد از شکل‌گیری جامعه ملل پس از جنگ جهانی اول و به طور مشخص پس از جنگ جهانی دوم شکل گرفت.
وی افزود: اصل مسئولیت جمعی به هنگام پیش آمدن یک تجاوز، متوجه همه دولت‌هاست؛ اینگونه نیست که تنها یک دولت مسئولیت داشته باشد و دولت‌های دیگر مسئولیتی نداشته باشند. نظام جدید و مدرن بین الملل که ایجاد شد، این نظام را با این ریشه و پایه شناختیم که همه دولت‌ها باید برای صلح و امنیت بهتر تلاش کنند.
کدخدایی تاکید کرد: بنابراین اگر تجاوزی صورت می‌گیرد، تنها دو دولت درگیر نیستند بلکه همه دولت‌ها باید گام بردارند. باید متجاوز را تنبیه کنند که در این رابطه سوابق و نمونه‌هایی داشتیم. همچنین اگر پرداخت غرامتی لازم باشد، باید تعیین شود.
این استاد دانشگاه گفت که تنبیه متجاوز از همه موارد مهمتر است تا جامعه بین‌الملل در آینده شاهد تجاوز دیگری نباشد.
عدم توسل به زور برای همه دولت‌ها لازم الاجراست
این عضو حقوقدان شورای نگهبان در بخش دیگری از صحبت‌هایش درباره حمله رژیم صهیونیستی به ایران عنوان کرد: رژیم جعلی صهیونیستی مشروعیت اولیه و ذاتی ندارد. او به زور خودش را بر مردم منطقه و فلسطین تحمیل کرده است. رژیم اشغالگر قدس اگر سازمان ملل متحد در جایی قطعنامه داشته، نادیده گرفته و با اتکا به حمایت‌های دولت آمریکا و برخی دولت‌های غربی به انجام اقدامات خود پرداخته است.
دکتر کدخدایی گفت: تجاوز اخیری که رژیم‌صهیونیستی علیه مردم ایران داشت، موضوع آشکاری بود و هیچ‌کس نمی‌تواند آن را نادیده بگیرد. این تجاوز آشکار و ناقض حقوق بین‌الملل است.
وی به موضوع‌عدم توسل به زور در حقوق بین‌الملل نیز اشاره کرد و گفت: این اصل از پایه‌های نظام بین‌الملل است که در منشور ملل متحد هم بدان توجه شده و قاعده‌ای لازم الاتباع برای همه دولت‌هاست. وقتی موضوعی یا مشکلی وجود دارد که می‌توان از طرق گوناگون حل کرد، تجاوز معنا و مفهومی ندارد. البته ادعاهایی که رژیم صهیونیستی داشته بی‌پایه و اساس بوده است.
این عضو حقوقدان شورای نگهبان بیان داشت: جمهوری اسلامی ایران براساس اسناد مختلف بین‌المللی و توافقنامه‌هایی که با آژانس انرژی اتمی داشته، فعالیت صلح‌آمیز هسته‌ای داشته است. اما رژیم جعلی صهیونیستی براساس ادعایی حمله‌ای انجام داد و دولت آمریکا نیز حمایت کرد و به تجاوزات‌شان ادامه دادند.
کدخدایی در ادامه به حملات رژیم‌صهیونیستی در سال ۱۹۸۱ به مراکز هسته‌ای عراق اشاره کرد و گفت: شورای امنیت در آن موقع جلساتی برگزار کرد که منجر به صدور قطعنامه ۴۸۷ شد که در آن از فعالیت هسته‌ای عراق حمایت و تجاوز رژیم صهیونیستی محکوم شد؛ این قطعنامه به اتفاق آرا تایید شد و الزام به جبران خسارت نیز برای رژیم صهیونیستی در نظر گرفته شد.
وی اضافه کرد: به تازگی دیدم در نامه‌ای که وزیر امور خارجه کشورمان برای دبیرکل سازمان ملل ارسال کرده به این قطعنامه استناد شده است. ما باید مفاد این قطعنامه را پیگیری کنیم. در آن قطعنامه اشاره شده که اگر هر دولتی و رژیمی بخواهد از پیش خود حمله‌ای به تاسیسات هسته‌ای کند، نظام NPT و منع گسترش سلاح‌های هسته‌ای از هم پاشیده خواهد شد.
این استاد حقوق بین‌الملل دانشگاه تهران خاطرنشان کرد: وقتی که ما موافقتنامه‌هایی با آژانس بین‌المللی اتمی داریم چه جای حمله نظامی است؟ حمله به تاسیسات صلح‌آمیز هسته‌ای، ممکن است دولت‌های دیگر را هم ترغیب کند که در این سازمان عضو نمانند. هر دولتی که عضو NPT است، هم تعهداتی دارد و هم حقوقی دارد؛ یعنی سازمان انرژی اتمی تکلیف دارد به صیانت از فعالیت‌های هسته‌ای آن کشور بپردازد.
وی درباره پیگیری‌های حقوقی گفت: پیگیری‌ها باید از طریق وزارت امور خارجه انجام شود که این عزم نیز در وزارت امور خارجه وجود دارد. جلسه شورای امنیت با درخواست ما برگزار شد، اما بدون نتیجه روشنی پایان یافت. جلسه آژانس انرژی اتمی نیز به درخواست ما برگزار شد، اما محکومیتی به دنبال نداشت. البته این موضوع تنها منوط به ما نیست و باید کشورهای دیگر نیز نقش داشته باشند؛ لذا لازم است فعالیت سیاسی بیشتری داشته باشیم و نظرات دولت‌هایی که موثر هستند را برای محکومیت تجاوزکاران با خود همراه داشته باشیم.
آژانس انرژی اتمی جانبدارانه عمل کرد
کدخدایی همچنین اظهار داشت: مکانیزم حل و فصل اختلافات در اسناد آژانس بین‌المللی اتمی پیش‌بینی شده است. سال‌ها قبل هم که شاهد جانبداری‌هایی بودیم، تلاش‌هایی برای استفاده از این مکانیزم صورت گرفت. در مواد ۲۰ تا ۲۲ موافقتنامه با آژانس اجازه داده شده که اختلافات ابتدا از طریق داوری و سپس از طریق روش‌های دیگر حل شود. اما باتوجه به عملکردی که آژانس داشت و جلسه‌ای که برگزار شد، اما نتیجه‌ای حاصل نشد، نمی‌توان امیدوار بود که از طریق این مکانیزم به چیزی رسید.
وی خاطرنشان کرد: عضویت در آژانس یک عضویت اختیاری بوده است. در موافقتنامه با آژانس تاکید شده که آژانس از تاسیسات و فعالیت‌های کشورها صیانت می‌کند و به کشورهای در حال توسعه هم کمک می‌کند که فعالیت‌های صلح‌آمیز هسته‌ای داشته باشند. اکنون آژانس چه کمکی کرده و چه نتیجه‌ای داشته است؟ همه چیز یک طرفه بوده است. از ما نظارت خواسته و ما به تعهدات خود عمل کرده، اما آژانس به تکالیفش عمل نکرده و حتی حاضر نشده است، حملات را محکوم کند.
این استاد حقوق بین‌الملل دانشگاه تهران بیان داشت: در ماده ۱۰ موافقتنامه با آژانس آمده که دولت‌ها می‌توانند به دنبال تامین منافع ملی کشورشان هر وقت خواستند، از NPT خارج شوند. اگر قرار باشد آژانس یکطرفه و جانبدارانه عمل کند و تکالیفش را عمل نکند، چه فایده‌ای دارد که در این سازمان و NPT بمانیم؟ باید خارج شویم و روی پای خودمان بایسیتم. ضرورتی ندارد عضو سازمانی باشیم که هر روز علیه ما بیانیه می‌دهد و هیچگونه تسهیلاتی هم در زمینه رشد فعالیت‌های هسته‌ای ما فراهم نکرده است.
مجامع بین‌المللی به مسئولیت خود عمل کنند
کدخدایی درباره شهادت دانشمندان هسته‌ای نیز ابراز داشت: حمله به دانشمندان هسته‌ای و دانشمندان هر کشوری تاسف‌آور است. حوزه هسته‌ای حوزه بسیار گسترده‌ای است و دانشمندان در کشورهای مختلف مشغول تحقیق و توسعه در این حوزه هستند. رژیم صهیونیستی دانشمندان هسته‌ای ما را که در حال تحقیق و توسعه در حوزه‌های گسترده هسته‌ای بودند، مورد حمله قرار داد.
وی با اشاره به قاعده تفکیک در اصول بین‌الملل اظهار کرد: در جنگ‌ها و درگیری‌های مسلحانه باید تفکیکی بین نظامیان و غیرنظامیان به وجود آید. در جنگ اخیر خیلی از مردم عادی اعم از دانشمندان هسته‌ای و… هدف قرار گرفتند. متاسفانه بیمارستان‌ها نیز همچون بیمارستان‌های غزه در امان نماندند و مورد هجوم دشمن قرار گرفتند.
این عضو حقوقدان شورای نگهبان گفت: در مسائل بشردوستانه بر اصل تفکیک تاکید شده است. غیرنظامیان اگر عامدانه مورد هدف قرار بگیرند، مسئولیت بین‌المللی دارد. دولت‌های دیگر هم باید محکوم کنند. اما شاهد بودیم که رژیم صهیونیستی این جنایات را انجام داد و به صراحت نیز اعلام کرد. شورای امنیت و مجامع بین‌المللی اکنون کجا هستند؟ اینها قطعاً مسئولیت دارند.
وی گفت: گویا سازمان هلال احمر در حال پیگیری‌های حقوقی در این زمینه است. اگرچه سازمان‌های بین‌المللی به دلیل اینکه هژمونی استکبار بر آن حاکم است، ممکن است اقدام جدی در این رابطه انجام ندهد، اما باید پیگیری‌ها انجام گیرد و از حقوق خودمان دفاع کنیم.
کدخدایی: باید برآورد دقیقی از خسارات برای پیگیری‌های بین‌المللی صورت بگیرد/ لزوم تکرار قطعنامه ۴۸۷ علیه رژیم‌صهیونیستی توسط شورای امنیت
ضرورت برآورد خسارات دقیق توسط دولت
کدخدایی در بخش پایانی صحبت‌هایش به ارائه پیشنهادی پرداخت و گفت: برای تعیین خسارت و دریافت غرامت که ممکن است در آینده پیگیری‌هایی در این رابطه صورت بگیرد و در مجامع بین‌المللی مطرح شود، باید برآورد دقیقی داشته باشیم.
وی افزود: لذا لازم است دولت با تشکیل کمیسیونی متشکل از سازمان‌ها و دستگاه‌ها برآورد خسارات داشته باشد و آن خسارات را اصطلاحاً تقویم ریالی کند. آماده‌سازی این برآورد در انجام پیگیری‌ها کمک‌کننده خواهد بود.
این استاد حقوق دانشگاه تهران همچنین در پاسخ به سوال مجری این برنامه گفت: در قانون مجازات پیش‌بینی شده که اگر یک فرد خارجی منافع ملی را در داخل کشور به خطر بیاندازد، می‌توانیم او را مورد محاکمه قرار بدهیم. برخی شعب دادگاه‌ها بدین منظور در نظر گرفته شده است.
وی در همین رابطه به پیگیری حقوقی و کیفری ترور سردار شهید سلیمانی اشاره کرد و اظهار داشت: دادگاه حقوقی رای خود را صادر کرده است. دادگاه کیفری نیز در حال صدور رای است. آرای این دادگاه‌ها موثر است، اما در خصوص اجرای آن شرایط و ترتیباتی وجود دارد.
کدخدایی تاکید کرد: ما باید به عنوان یک نظام و حاکمیت مستقل، مجرمینی را که به منافع ملی و اتباع ما متجاوز می‌شدند، محاکمه کنیم؛ لذا ضرورت دارد، محاکم داخلی‌مان پیگیری داشته باشند.
