ابلاغ مدل نوین آنالیزی - عملکردی پیمانهای رفتوروب و پاکیزهسازی شهری به مناطق تهران
مدیرکل برنامهریزی معاونت خدمات شهری و محیط زیست شهرداری تهران از ابلاغ اسناد مدل نوین آنالیزی ـ عملکردی پیمانهای رفتوروب، نظافت، جمعآوری و پاکیزهسازی شهری به مناطق خبر داد و گفت: این مدل پس از حدود یک سال کار کارشناسی، بررسیهای تطبیقی، مطالعات فنی و جلسات تخصصی با مشارکت بخشهای مرتبط تدوین و برای اجرا به مناطق ابلاغ شده است.
به گزارش ایلنا، رضا ناصری سرای با بیان اینکه مدیریت خدمات شهری در کلانشهرها نیازمند عبور از قراردادهای صرفاً حجمی و سنتی به سمت قراردادهای دادهمحور، عملکردمحور و قابل سنجش است، اظهار کرد: در بسیاری از شهرهای پیشرو دنیا، کیفیت خدمات شهری صرفاً بر اساس حضور پیمانکار یا گزارشهای کلی ارزیابی نمیشود، بلکه منابع بهکارگرفتهشده، سطح خدمت، کیفیت خروجی، دادههای میدانی و شاخصهای عملکردی بهصورت همزمان مبنای ارزیابی و پرداخت قرار میگیرد. مدل جدید نیز با همین رویکرد طراحی شده است تا میان منابع تعهدشده، عملکرد واقعی و پرداخت ماهانه ارتباطی شفاف و قابل اندازهگیری برقرار شود.
وی افزود: در مدل آنالیزی ـ عملکردی، منابع مورد نیاز هر محدوده، مسیر، پست و شیفت بهصورت دقیق در قالب آنالیز منابع تعیین میشود و سپس پایبندی به تأمین این منابع و کیفیت خدمات ارائهشده، بر اساس شاخصهای مشخص، دادههای معتبر، سامانههای پایش، گزارشهای میدانی و ممیزیهای تخصصی سنجیده خواهد شد.وی ادامه داد: یکی از ویژگیهای مهم این مدل، تفکیک روشن میان تعهدات، منابع، کیفیت خدمت، جرایم، پاداشها و نحوه پرداخت است. در این چارچوب، پرداختها بر مبنای شاخص پایبندی به منابع و شاخص عملکرد انجام میگیرد. این موضوع میتواند موجب افزایش شفافیت، کاهش اختلافات قراردادی، ارتقای کیفیت پاکیزگی شهر و افزایش رضایت شهروندان شود.
وی با اشاره به ساختار اجرایی این مدل اظهار کرد: در این چارچوب، مناطق شهرداری تهران بهعنوان کارفرمای پیمانها، مسئول راهبری اجرایی، انعقاد و مدیریت قراردادها در محدوده خود خواهند بود و سازمان مدیریت پسماند شهرداری تهران نیز بهعنوان ناظر عالی، نقش تخصصی در راهبری فنی، ممیزی، صحتسنجی دادهها، پایش شاخصهای عملکردی و پشتیبانی از اجرای یکپارچه مدل در سطح شهر ایفا خواهد کرد. این مدل، فرصتی برای پیمانکاران توانمند و نوآور است تا عملکرد خود را بر پایه شاخصهای روشن و دادههای قابل اتکا ارائه کنند و متناسب با کیفیت خدمت، پایبندی به تعهدات و ارتقای سطح پاکیزگی شهر، در فضای همکاری شفاف و منصفانه حمایت شوند.
وی با اشاره به اینکه تدوین این اسناد حاصل یک فرایند کارشناسی فشرده بوده است، گفت: در طول یک سال گذشته، تلاش شد آسیبهای موجود در پیمانهای رفتوروب، از جمله ابهام در سطح خدمت، نبود ارتباط دقیق میان منابع و پرداخت، دشواری کنترل عملکرد، ضعف در مستندسازی و چالشهای مربوط به نیروی انسانی، بهصورت ریشهای بررسی و برای آنها راهکار قراردادی و اجرایی پیشبینی شود. همچنین دغدغههای پیمانکاران از جمله شفافیت در دامنه تعهدات، نحوه ارزیابی عملکرد، ارتباط منابع با پرداخت، کاهش اختلافات در رسیدگی صورتوضعیتها و پیشبینیپذیری آثار مالی نیز مورد توجه قرار گرفته و تلاش شده است پاسخهای اجرایی و قراردادی روشنی برای آنها پیشبینی شود.
مدیرکل برنامهریزی معاونت خدمات شهری و محیط زیست تأکید کرد: یکی از محورهای مهم این اسناد، توجه جدی به حقوق نیروی انسانی شاغل در پیمانهاست. در مدل جدید، شفافیت در فهرست نیروها، کارکرد، فیش حقوقی، بیمهپردازی و پرداخت حقوق مورد توجه قرار گرفته و سازوکارهایی برای کنترل و صیانت از حقوق نیروهای انسانی پیشبینی شده است تا ضمن حفظ مسئولیت پیمانکار در کیفیت خدمات، از تضییع حقوق کارگران و عوامل اجرایی جلوگیری شود.وی افزود: در این مدل مناطق میتوانند با ابزار دقیقتر، عملکرد پیمانکاران را بسنجند، منابع را کنترل کنند، کیفیت خدمت را ارتقا دهند و پرداختها را بر پایه شواهد معتبر و شاخصهای قابل دفاع انجام دهند.
مدیرکل برنامهریزی معاونت خدمات شهری و محیط زیست در پایان گفت: ابلاغ این اسناد، گام مهمی در جهت هوشمندسازی، شفافسازی و ارتقای نظام مدیریت خدمات شهری در تهران است. اجرای دقیق این مدل میتواند زمینهساز بهبود کیفیت رفتوروب و پاکیزهسازی شهری، ارتقای سطح آراستگی شهر، افزایش انضباط قراردادی، حمایت مؤثرتر از نیروی انسانی و ارتقای رضایتمندی شهروندان باشد.
