رییس انجمن صنعت ساختمان :
انتقاد از سیاست تقسیم اراضی ملی به قطعات کوچک /بافت‌های فرسوده جدید ایجاد می‌شود
رییس انجمن صنعت ساختمان با انتقاد از رویکرد تقسیم زمین‌های ملی به قطعات کوچک و واگذاری آن به مردم، تأکید کرد: الحاق اراضی به محدوده شهرها باید بر اساس برنامه‌ریزی کارشناسی، تأمین زیرساخت‌ها و با مشارکت توسعه‌گران انجام شود؛ در غیر این صورت، این سیاست می‌تواند به گسترش حاشیه‌نشینی و شکل‌گیری بافت‌های فرسوده جدید منجر شود.
به گزارش ایلنا، پژمان جوزی، رییس انجمن صنعت ساختمان با اشاره به پیش‌بینی موضوع الحاق اراضی در قانون برنامه هفتم توسعه اظهار داشت: اصل موضوع الحاق اراضی به محدوده شهرها در قانون برنامه هفتم مطرح شده است، اما اجرای آن به آیین‌نامه‌ها و شیوه‌نامه‌های کارشناسی و دقیق نیاز دارد. منظور از الحاق اراضی این نیست که زمین‌های ملی را به قطعات کوچک تقسیم کنیم و در اختیار مردم قرار دهیم.
وی با تأکید بر اینکه زمین یکی از مهم‌ترین ثروت‌های ملی است، افزود: ارزش واقعی این ثروت زمانی حفظ می‌شود که با برنامه‌ریزی صحیح و در مقیاس مناسب برای توسعه کشور به کار گرفته شود. اگر زمین‌ها را بدون سیاست‌گذاری مشخص به قطعات ۲۰۰ متری تقسیم و واگذار کنیم، عملاً در حال ایجاد بافت‌های فرسوده جدید هستیم؛ در حالی که یکی از اهداف اصلی سیاست‌گذاری شهری باید نوسازی و حذف بافت‌های فرسوده موجود باشد.
جوزی با انتقاد از طرح برخی پیشنهادها برای واگذاری مستقیم زمین به مردم گفت: بخشی از اظهارنظرهای مطرح‌شده درباره تقسیم زمین‌های ملی، بیش از آنکه مبتنی بر مطالعات کارشناسی باشد، با هدف جلب آرای مردم صورت می‌گیرد. فارغ از انگیزه‌های سیاسی، از منظر فنی و اقتصادی، تقسیم زمین‌های ملی بدون برنامه‌ریزی اصولی به نفع کشور نیست.
رئیس انجمن صنعت ساختمان با بیان اینکه توسعه شهری صرفاً به تأمین زمین محدود نمی‌شود، ادامه داد: زمین باید در چارچوب یک برنامه توسعه منسجم مورد استفاده قرار گیرد. اگر قرار باشد بدون توجه به ظرفیت‌های شهری و الزامات توسعه، اراضی را میان مردم توزیع کنیم، ممکن است با ساخت‌وسازهایی مواجه شویم که از ابتدا فاقد زیرساخت‌های لازم هستند.
جوزی با اشاره به ضرورت تأمین زیرساخت‌های مورد نیاز پیش از توسعه سکونتگاه‌های جدید گفت: در فرآیند الحاق اراضی، نخستین مسئله، تأمین زیرساخت‌هاست. ایجاد شبکه آب، برق، گاز، خدمات عمومی و سایر امکانات مورد نیاز، هزینه‌های قابل‌توجهی دارد و باید مشخص شود که دولت با چه منابعی و در چه بازه زمانی می‌تواند این هزینه‌ها را تأمین کند. باید بررسی شود که حجم زیرساخت‌های مورد نیاز برای اراضی پیش‌بینی‌شده در برنامه پنج‌ساله توسعه، با ظرفیت بودجه‌ای کشور تناسب دارد یا خیر. نمی‌توان صرفاً زمین را واگذار کرد و تأمین زیرساخت‌ها را به آینده موکول کرد.
رئیس انجمن صنعت ساختمان با اشاره به مشکلات تأمین آب در برخی پروژه‌های مسکن ملی تصریح کرد: وقتی زمینی فاقد زیرساخت‌های لازم است، واگذاری آن به مردم به‌تنهایی مشکلی را حل نمی‌کند. اگر ساخت‌وساز در این اراضی انجام نشود، هدف تأمین مسکن محقق نخواهد شد و اگر ساختمان‌ها بدون فراهم بودن زیرساخت‌ها ساخته شوند، مشکلات متعددی برای ساکنان ایجاد می‌شود. طی دهه‌های گذشته، گسترش حاشیه‌نشینی در اطراف شهرها نشان داده است که توسعه سکونتگاه‌ها بدون برنامه‌ریزی منسجم می‌تواند پیامدهای اجتماعی و امنیتی به دنبال داشته باشد. در مقابل، با برنامه‌ریزی صحیح و استفاده از ظرفیت توسعه‌گران می‌توان این مناطق را به سکونتگاه‌هایی برخوردار از خدمات و امکانات مناسب تبدیل کرد.
جوزی با تأکید بر ضرورت توجه به ظرفیت‌های درونی شهرها اظهار کرد: پیش از آنکه به الحاق اراضی جدید به محدوده شهرها فکر کنیم، باید از ظرفیت گسترده بافت‌های فرسوده موجود استفاده کنیم. این بافت‌ها از زیرساخت‌هایی مانند آب، برق و گاز برخوردارند و با یک برنامه‌ریزی صحیح می‌توان آنها را نوسازی کرد.
وی با بیان اینکه نوسازی بافت‌های فرسوده باید با توجه به ابعاد مختلف زندگی شهری انجام شود، گفت: بازآفرینی این مناطق صرفاً به ساخت ساختمان‌های جدید محدود نیست، بلکه پیوست‌های اجتماعی، فرهنگی، مذهبی و درمانی نیز باید در فرآیند توسعه مورد توجه قرار گیرد. از نگاه انجمن صنعت ساختمان، اولویت باید با نوسازی بافت‌های فرسوده باشد و پس از آن، الحاق اراضی جدید در چارچوب برنامه‌ای جامع و با رعایت الزامات توسعه شهری دنبال شود.
جوزی در ادامه، توسعه شهرک‌های جدید در حاشیه شهرها را یکی از راهکارهای سامان‌دهی توسعه شهری دانست و گفت: ایجاد شهرک‌های جدید زمانی می‌تواند به تأمین مسکن کمک کند که تمام الزامات و نیازهای زندگی شهری در آنها پیش‌بینی شده باشد. شهرک‌های جدید باید از امکاناتی مانند مدرسه، درمانگاه، مسجد و سایر خدمات عمومی برخوردار باشند و برای تأمین نیازهای روزمره ساکنان، وابستگی آنها به کلان‌شهرها به حداقل برسد.
رئیس انجمن صنعت ساختمان با تأکید بر نقش توسعه‌گران در این فرآیند اظهار کرد: راهکار این است که به‌جای تصدی‌گری مستقیم دولت یا واگذاری قطعه‌به‌قطعه زمین به مردم، با توسعه‌گران واجد صلاحیت قرارداد بسته شود تا آنها با پذیرش ریسک سرمایه‌گذاری، تأمین زیرساخت‌ها و اجرای پروژه‌های ساختمانی را بر عهده بگیرند. توسعه‌گران می‌توانند با استفاده از ظرفیت‌های مالی و اجرایی خود، فرآیند توسعه شهرک‌ها را به‌صورت یکپارچه پیش ببرند. در چنین مدلی، دولت به‌جای ورود مستقیم به تمام مراحل ساخت‌وساز، زمینه فعالیت بخش خصوصی و اجرای طرح‌های توسعه‌محور را فراهم می‌کند.
جوزی درباره آخرین وضعیت تشکیل کارگروه رفع موانع تولید مسکن که لزوم تشکیل آن از سوی انجمن صنعت ساختمان پیشنهاد و با استقبال رییس جمهور مواجه شد اظهار کرد: انجمن صنعت ساختمان در نامه‌ای سرگشاده به رئیس‌جمهور، پیشنهاد تشکیل کارگروهی ملی برای رفع موانع تولید مسکن را مطرح کرد؛ زیرا مسائل این بخش با تصمیم یک وزارتخانه به‌تنهایی قابل حل نیست.
وی توضیح داد: وقتی مسکن با یک بحران ملی مواجه است، مدیریت آن نیز به تصمیم‌گیری در سطح ملی نیاز دارد. پیشنهاد ما تشکیل کارگروهی متشکل از پنج وزیر یا نمایندگان تام‌الاختیار آنها بود تا مسائل صنعت ساختمان با حضور تشکل‌های تخصصی و ذی‌نفعان این حوزه بررسی شود. با پیگیری‌های انجام‌شده، کارگروه رفع موانع تولید مسکن در ذیل شورای عالی مسکن در این مسیر قرار گرفت و انجمن صنعت ساختمان نیز به‌صورت مستمر در جلسات آن حضور دارد. تاکنون دو جلسه از این کارگروه برگزار شده است.
جوزی با اشاره به اینکه انجمن صنعت ساختمان در این کمیته دارای حق رای است خاطرنشان کرد: تشکل‌های صنعت ساختمان ظرفیت کارشناسی قابل‌توجهی دارند و می‌توانند در شناسایی موانع و ارائه راهکارهای عملی نقش مؤثری ایفا کنند. بنابراین، لازم است سازوکاری طراحی شود که دیدگاه‌ها و آرای بخش خصوصی در میان نظرات دستگاه‌های دولتی گم نشود و در تصمیم‌گیری‌های نهایی اثرگذار باشد. امیدواریم با تقویت همکاری میان دولت و بخش خصوصی و رفع موانع تولید، روند حل مشکلات بازار مسکن سرعت بگیرد و زمینه کاهش بحران تأمین مسکن در کشور فراهم شود.
