در جلسه شورای راهبری توسعه مدیریت گیلان مطرح شد:
رویکرد منابع‌محور را به رویکرد مدیریت‌محور تبدیل کنیم / نبود تناسب در توزیع نیروها از مشکلات استان‌ها
رئیس سازمان اداری استخدامی کشوریکی از هدردهندگان جدی منابع را عدم ارتقای بهره‌وری منابع دانست و گفت: باید از رویکرد منابع محور به رویکرد مدیریت محور بازگردیم و بپذیریم که اگر منابع در اختیار ما هزینه بهینه نشود، به هدر می‌رود.
به گزارش ایلنا از رشت،در راستای اجرای تصویب نامه شماره 206/93/11852 مورخ 93/9/5 شورای عالی اداری کشور و به منظور طراحی ساز و کارهای مناسب برای اجرای شدن سیاست‌های کلی نظام اداری ابلاغی مقام معظم رهبری و نقشه راه اصلاح نظام اداری، جلسه "شورای راهبری توسعه مدیریت استان گیلان" با حضور معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان اداری استخدامی کشور، استاندار گیلان، رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان گیلان، مدیران دستگاه‌های اجرایی و فرمانداران در سالن اجتماعات سازمان برگزار شد.
ابتدای این جلسه کیوان محمّدی رئیس سازمان در سخنانی ضمن خیر مقدم به مدعوین، مدیریت را به مثابه چشم اسفندیار همه نظام‌ها دانست و گفت: موفقیت نظام‌ها در گرو مدیریت است.
وی ادامه داد: چه موفقیت و پیروزی و چه شکست و ناکامی ریشه در نظام مدیریت دارد و اگر جامعه‌ای شکست خورد، مدیران آن جامعه باید بدانند کارشان نقص داشته است.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان گیلان با اشاره به مسئولیت سنگین سازمان اداری استخدامی کشور، افزود: این سازمان توسعه کل منابع انسانی را بر عهده دارد و لذا شورای راهبری توسعه مدیریت می‌تواند نقش بسیار مهم و اساسی در استان‌ها ایفا کند. برای این منظور بایستی اختیارات لازم به این شورا در استان‌ها داده شود.
وی یکی از مشکلات عمده استان‌ها را عدم تناسب در توزیع نیروها دانست و تصریح کرد: متاسفانه جابجایی ساده‌ترین نیروها برای ما امکان‌پذیر نیست. در برخی شهرستان‌ها به ازای هر 222 نفر یک پست سازمانی وجود دارد و در برخی دیگر از شهرستان‌ها به ازای هر 64 نفر. لذا امیدواریم شورای راهبری توسعه مدیریت در سطح ملِّی در این حوزه اختیار لازم را به استان‌ها بدهد تا متعادل‌سازی نیروها ممکن شود.
وی درباره دامنه شمول مصوبات شورای راهبری توسعه استان گفت: هر ساله در ارزیابی دستگاهها با عدم همکاری همگانی مواجه هستیم که این عدم مشارکت دستگاهها اهمیت، ارزش و جایگاه نظام ارزیابی را به چالش می‌کشد؛ به گونه‌ای که از 87 دستگاه در استان حدود 35 دستگاه در جشنواره شهید رجایی شرکت کردند که به کیفیت و کمیت این جشنواره آسیب می‌زند.
دستگاه ها خدمات قابل واگذاری به دفاتر پیشخوان را احصا کنند
در ادامه استاندار گیلان با تأکید بر لزوم ارتقای بهره‌وری و کارآمدن کردن دستگاه‌های اجرایی، گفت: باید بررسی کنیم که صرف تبدیل وضعیت شدن کارکنان به ارتقای بهره‌وری و انگیزه آنان کمک می‌کند یا عوامل دیگری تاثیرگذار است.
مصطفی سالاری با بیان اینکه توسعه مدیریت از تصمیم‌گیرندگان اصلی در حوزه منابع انسانی است، افزود: مقوله کارانه را در راستای ارتقای بهره‌وری تعریف کردیم اما اکنون کارانه جزو حقوق کارکنان محسوب می‌شود و بین کارکنان شایسته و غیر شایسته تفاوتی قائل نیستیم که در نهایت به دستگاه اجرایی لطمه وارد می‌کند.
استاندار گیلان، با اشاره به وضعیت یکنواخت مدیریت منابع انسانی و عدم انگیزش کارکنان، گفت: باید کارکنان کارآمد از غیر کارآمد مشخص شوند.
سالاری، با بیان اینکه در حوزه دولت الکترونیک مسائل اعتباری مطرح نیست، خاطرنشان کرد: دستگاهها باید درخواست دولت الکترونیک داشته باشند و نسبت به واگذاری خدمات اقدام کنند. بسیاری از کارها را می‌توان با برون‌سپاری انجام داد.
وی با اشاره به مقاومت دستگاهها در واگذاری برخی خدمات به دفاتر پیشخوان، یادآور شد: دستگاهها خدمات قابل تفکیک را احصا کنند و این الزام برای دستگاهها ایجاد شود که نسبت به الکترونیکی کردن ارائه خدمات اهتمام داشته باشند. در این راستا از طرح‌ها و پیشنهادهای دستگاهها مرتبط با دولت الکترونیک استقبال می کنیم و تامین مالی آن را انجام می‌دهیم.
رویکرد منابع محور را به رویکرد مدیریت محور تبدیل کنیم
رئیس سازمان اداری استخدامی نیز در جلسه شورای راهبری توسعه مدیریت استان گیلان با اشاره به جایگاه نظام مدیریت در کشور گفت: در بسیاری از کارها که ارائه خدمات دولتی محسوب می‌شود، امکانات در اختیار داریم و برای هر خدمتی نباید مجدد منابع مالی تعریف کنیم. در واقع نباید همه چیز به تامین منابع گره بخورد.
جمشید انصاری یکی از هدر دهندگان جدی منابع را عدم ارتقای بهره‌وری منابع دانست و ادامه داد: ارتقای بهره‌وری با تغییر روش‌ها امکان‌پذیر است و نمی‌توانیم بدون تغییر در روش، تغییر در بهره‌وری ایجاد کنیم. باید از رویکرد منابع محور به رویکرد مدیریت محور بازگردیم و بپذیریم اگر منابع در اختیار ما هزینه بهینه نشود، هدر می‌رود.
رئیس سازمان اداری استخدامی کشور افزود: ما در اصلاح نظام اداری دنبال ارتقای کیفیت خدمات و کاهش هزینه‌های ارائه خدمات هستیم اما تاکنون در عرصه رقابتی‌کردن ارائه خدمات موفق نبوده‌ایم لذا هر دستگاهی در سطح استان و حتی شهرستان می‌تواند با اتخاذ روش‌ها و فرایندهای درست انجام کار، از هزینه‌های اضافی بکاهد و منابع مازاد را صرف اقدامات جدید کند.
وی با بیان اینکه باید رابطه نیروی انسانی با دولت را مشخص کنیم، گفت: دولت به‌جای کارفرمایی و جبران خدمت کارکنان دنبال رفاه اجتماعی است. در واقع کارمندی که کارآمدی و اثربخشی بیشتری در دستگاه اجرایی دارد، موظف به جبران خدمت بیشتر برای او هستیم و این یک رابطه منطقی و درست است اما اگر دیدگاه مبتنی بر رفاه اجتماعی داشته باشیم، دولت خود را مسئول تامین رفاه کارکنان می‌داند، در حالی که دولت باید رفاه اجتماعی آحاد جامعه را تامین کند.
انصاری، با اشاره به بهره‌مندی کارکنان دولت از خدماتی که برای جامعه تعریف می‌شود، عنوان کرد: از حدود 70 هزار کارمند دولت شاغل در استان گیلان تنها یک درصد کارکنان کار معین و حجمی هستند. لذا ارتباط ما با کارکنان باید نسبت کارفرمایی به جبران خدمت باشد زیرا وظیفه تامین هزینه‌های کارکنان را نداریم، اما باید جبران خدمت را انجام دهیم.
وی نسبت کارفرمایی به جبران خدمت را معقول و منطقی دانست و یادآور شد: پست سازمانی به معنی یک ظرفیت کار تمام وقت برای یک‌نفر در یک دستگاه است. جابجایی کارکنان در داخل دستگاه امکان‌پذیر است اما جابجایی کارکنان بین دستگاهی مشکل‌ساز خواهد شد.
وی با بیان اینکه شورای راهبری توسعه مدیریت استان اختیار جابجایی نیروی انسانی بین دستگاهی در یک شهر را دارد، خاطرنشان کرد: جابجایی کارکنان بین شهری باید با رضایت کارمند باشد.
معاون رئیس‌جمهور، از شتاب توسعه دولت‌الکترونیک در کشور خبر داد و عنوان کرد: 2 هزار و 50 خدمت داریم که توسط دستگاهها ارائه می‌شود و از این تعداد، 800 خدمت قابل واگذاری است. در استان گیلان یک‌صد خدمت واگذاری شده و لذا باید دستگاهها ملزم به واگذاری برای تسهیل خدمات و برون‌سپاری بهتر شوند.
انصاری، با بیان اینکه باید دانش فناوری اطلاعات کارکنان را زیاد کنیم؛ نه نیروی انسانی را، یادآور شد: مبنای با سوادی و بی‌سوادی در قرن حاضر برخورداری از دانش فناوری اطلاعات است. لذا کارکنان باید دانش فناوری اطلاعات خود را بالا ببرند و لذا با ورود افراد جدید در این حوزه موافق نیستیم، زیرا سرعت تغییرات در حوزه آی.تی بالاست و فقط کسانی می‌توانند در این عرصه باقی بمانند که دانش خود را به روز کنند، نه اینکه دانش فاوای دستگاه اجرایی را در حد دانش خود نگه دارند.
وی با بیان اینکه اعتبارات تخصیص یافته به بخش توسعه فناوری اطلاعات بیشتر صرف خرید تجهیزات و سخت افزارها می‌شود، گفت: در اصل با تخصیص منابع مالی در این بخش موافق هستیم.
رئیس سازمان اداری استخدامی کشور، با بیان اینکه در گذشته منابع براساس تعداد پست‌های سازمانی تخصیص پیدا می‌کرد، متذکر شد: این منطق مانع از استخدام می‌شد لذا تغییر ایجاد کردیم و براساس نیروی انسانی تامین اعتبار صورت گرفت و موج استخدامی در کشور به راه افتاد. بر این اساس در حوزه جابجایی کارکنان تفویض اختیار به استاندار صورت خواهد گرفت.
گفتنی است، در این جلسه محمدرضا گلی معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی گیلان و فرزاد توکلی مدیرکل فناوری و اطلاعات استان به ارائه گزارشی از "عملکرد دستگاهها در سال 96" و "دولت الکترونیک" پرداختند.
