ایلنا گزارش می‌دهد:
چانه زنی بر سر شعار انتخاباتی در سند سیاست بودجه ۱۴۰۱/ چمران: باید از شعار فاصله بگیریم/ امانی: اعضای شورا آستانه تحمل‌شان را بالا ببرند
رئیس شورای شهر تهران در جریان بررسی سند سیاست‌های حاکم بر تدوین برنامه و بودجه سال ۱۴۰۱ درخواست کرد تا شعار حذف شود و گفت: باید از شعار و ائتلاف و انتخابات باید فاصله بگیریم چرا که مساله بودجه یک مساله عملیاتی و بودجه‌نویسی است.
به گزارش خبرنگار ایلنا، تصویب طرح سند سیاست‌های حاکم بر تدوین برنامه و بودجه سال ۱۴۰۱ در جلسه امروز شورای شهر تهران با حاشیه‌هایی همراه بود. حاشیه و اختلافاتی که در جریان بررسی سیاست‌های بودجه ۱۴۰۱ مشخص شد، مربوط به این بود که اعضای قدیمی آن را راهبرد می‌دانستند و اعضای جوان آن را سیاست قلمداد می‌کردند. ناصر امانی تذکر خود را با تشکر از زحمات کارشناسان و اعضای کمیسیون برنامه و بودجه آغاز کرد و گفت: نظرم را در جلسه اول گفتم اما جمع‌بندی کمیسیون همین مواردی است که در جلسه امروز صحن مطرح شد.
او ادامه داد: خدای متعال می‌فرماید؛ «ما پیغمبران را فرستادیم، کتاب‌های آسمانی را فرستادیم تا مردم قیام به قسط کنند و جامعه، جامعه عدالت‌محور باشد.» ما در این زمینه‌ها خیلی عقب بوده و باید تلاش فراوان کنیم.
او در ادامه به صحبت‌هایی از رهبر نیز اشاره کرد و گفت: حضرت آقا می‌فرمایند هر طرح و لایحه‌ای که در شورا، مجلس و هیئت دولت مصوب می‌شود، هر بخشنامه‌ای که در دستگاه‌ها صادر می‌شود، باید پیوست عدالت داشته باشد. باید مراقب باشید که این روش، این کار و این دستور ضربه‌ای به عدالت نزند و حق طبقات مظلوم را پایمال نکند. این مراقبت باید همیشه باشد. سوال من این است که پیوست عدالت در این مصوبه با دستور واجب‌الاطاعه حضرت آقا کجاست؟
عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران با بیان اینکه چشم‌انداز، راهبرد، اهداف و برنامه‌ها سلسه موضوعات مهم در بحث برنامه‌ریزی هستند، گفت: این سند منشوری از چشم‌اندازها، راهبردها، هدف‌ها و برنامه‌ها است اما تعداد کمی سیاست در آن دیده شده است. لذا اصلا معنا ندارد اسم این سند را ما سیاست بگذاریم. من سیاست را از برنامه پنج‌ساله سوم شهرداری تهران برای شما تعریف می‌کنم.
امانی ادامه داد: این برنامه می‌گوید سیاست؛ اصول و قواعد باثبات و مرتبی هستند که ذیل راهبردها قرار گرفته و چارچوب و نظام فکری و اجرایی سازمان شهرداری تهران را مشخص می‌کند. این می‌شود تعریف سیاست. معنای آن چیست؟ سال آینده ما چقدر بودجه داریم؟ امسال نزدیک به ۵۰ هزار میلیارد تومان بوده و احتمالا سال آینده ۷۵ یا ۸۰ هزار میلیارد تومان است. ما به‌عنوان شورای شهر باید سیاستی تعریف کنیم حول محور شهرداری با نیازها فراوان و منابع محدود.
او به بیان جزئیاتی از بودجه شهرداری پرداخت وگفت: بنده چهار سال بودجه به شورای شهر آوردم. وقتی بودجه می‌آید دو کتابچه است. ردیف‌های بودجه و تبصره‌ها. در شورا و کمیسیون‌ها تنها چیزی که به آن‌ها توجه می‌کنند، رقمی است که برای حوزه‌ی خودشان دیده شده است. این سند اگر حتی آنطوری که من می‌گویم هم تنظیم بشود، اصلا کسی توجه نمی‌کند که ۷۰-۸۰ بند سیاست تنظیم شده است.
او اضافه کرد: همه تلاش می‌کنند که سهم بیشتری از این ۷۰ هزار میلیارد تومان برای حوزه‌های خود اختصاص داده و پروژه‌ی بیشتری تعریف کنند. آقای آخوندی، کسی نگاه نمی‌کند که شما گفتید در حوزه‌ی مدیریت شهری و فرهنگی و اجتماعی چه اصولی باید رعایت شود.
امانی ادامه داد: اگر شما قرار بود برنامه تنظیم کنید که ما برنامه دوم و سوم را داریم. دیگر لازم نبود اینجا تکرار بشود. اگر قرار بود سیاست تعیین کنید، بیایید بگویید شهرداری تهران منابع محدودی دارد و سال آینده فلان پروژه‌های نیمه تمام باید در اولویت گذاشته شود، این می‌شود سیاست.
این عضو شورا اضافه کرد: اشاره شده تحقق شعار تهران، کلانشهر الگوی جهان اسلام. شعار انتخاباتی شهردار تهران را در بالای برنامه‌ی سیاست‌های بودجه‌ای سال ۱۴۰۱ گذاشتیم. ما شورا هستیم نه شهرداری. ما باید سیاست اجرایی برای شهرداری تهران تعریف کنیم که فردا بتوانیم در کمیسیون‌ها و در صحن بگوییم چرا در لایحه بودجه این سیاست رعایت نشده است. ما ۸۰۰ محله محروم در شهر تهران داریم. سهم محلات محروم در بودجه سال ۱۴۰۱ را در سیاست‌هایمان تعیین کنیم؛ این می‌شود سیاست.
امانی گفت: نمی‌خواهم زحمات دوستان را نادیده بگیرم. سند خوبی تنظیم شده است، اما این سند، سند سیاست نیست. این سند هم چشم‌انداز، راهبرد، هدف و برنامه است. چه کسی می‌خواهد این ملغمه را کنترل و رعایت کند. گر قرار است برنامه باشد، اینها دیده نشده است.
امانی به شهردار توصیه کرد: شهردار در سال ۱۴۰۱ اولویت‌اش را رسیدگی به درون شهرداری تهران بگذارد. اگر عدالت را در درون شهرداری تهران اجرا کردید می‌توانید در شهر هم اجرا کنید. پرسنل ناراضی هستند. دریافتی پرسنل کفاف زندگی‌شان را نمی‌دهد. بستر فساد در شهرداری گسترش پیدا کرده است. این موضوعات سیاست شود. مباحث مهم حوزه‌ی فنی و عمرانی را در این سند در قالب فقط یک بند نشان دهید، در حوزه‌ی سرمایه‌گذاری و غیره. اگر قرار است برنامه اعلام کنید، در حوزه‌ی شهر دوستدار کودک، ترویج فرهنگ ایثار و شهادت، رضایت شهروندان، ارتقای کیفیت زندگی شهری محلات محروم، ارائه کنید، این موضوعات سیاست است.
امانی تاکید کرد که باید سیاست‌های الزام‌آور کمّی (درصدی و عددی) مشخص شده و شهرداری موظف به اجرای آن بر اساس بودجه سال آینده باشد.
سید احمد علوی در واکنش به این گزارش گفت که ما باید به گفتمان مشترک برسیم تا دعواهای ما برای ریز جزییات بودجه کمتر شود. زحمتی که دوستان ما در کمیسیون برنامه و بودجه برای تهیه سند کشیدند، اگرچه برخی از صحبت‌های آقای امانی درباره آن درست است اما تلاش کردند از نظرات دیگر کمیسیون‌ها نیز استفاده کنند و زمان داشتیم که نکات را به دوستان اعلام کنیم.
محمد آخوندی در واکنش به صحبت‌های امانی گفت: شورا جای بحث کارشناسی است و کمیسیون برنامه و بودجه نظر کلی کمیسیون را ارائه کرده، اما این حق عضو است که نظر مخالف یا موافق داشته باشد و از آقای امانی تشکر می‌کنم. البته فرصت زیادی بود و آقای امانی همه این موارد را در جلسه کمیسیون مطرح نکردند.
او ادامه داد: تلاش کردیم کار متفاوتی ارائه شود و شورای جدید با تفکر جدید باید بحث‌های اصلی، معرفتی و شعارهایی را که مردم براساس آن رای دادند به عنوان تذکر در ابتدای طرح خود بیاوریم.
حبیب کاشانی در واکنش به صحبت‌های امانی گفت: ما روی تجربه آقای چمران، سروری، امانی و تشکری حساب باز کردیم و بزرگانی هستند که در شورا حضور دارند و تجربه آن‌ها مفید است. اما جوانانی چون آقای مظفر و آخوندی جوانانی هستند که تحصیلات دارند لذا نظر آقای امانی باید با اقماض باشد. باید بدانند جوانانی که آمدند در همین شورا تربیت می‌شوند و در چهار سال آینده حتما پختگی آقای امانی را پیدا می‌کنند.
او ادامه داد: نمی‌دانم به نقش ایراد داریم یا نقاش، به کسانی که سیاست را می دانند ایراد داریم یا به نوشته ایراد داریم.
در ادامه مهدی چمران نیز گفت: خواهش من این است در حدی که دوستان تلاش کردند و از نظر من قابل قبول است آن را بپذیریم و دنبال کنیم و در سالهای آینده با تجربه یک سالهای که پیش می‌آید بتوانیم برنامه سند بهتری را در سال آینده بنویسیم. اما باید به آقای زاکانی و فروزنده تاکید کنیم که در تدوین بودجه همکاری کنند و به ویژه از آقای امانی که تجربه بودجه‌نویسی دارند در تدوین بودجه استفاده کنند.
در ادامه سید جعفر تشکری هاشمی نیز گفت: وقتی برای سال ۱۴۰۱ سیاست می‌گوییم، یعنی مجموعه اقداماتی که باید به ما برای تحقق اهداف ۱۴۰۱ کمک کند. اما سیاست روش تحقق برنامه را می‌گوید. برنامه‌ای که برای سال ۱۴۰۱ نداریم که بگوییم برای تحقق آن این مسیرها را باید طی کنیم، این سند بیشتر شبیه رهنمود است و اگر تحت عنوان رهنمود از آن یاد می‌شد امروز دچار سوتفاهم نمی‌شدیم. اگر عنوان را رهنمود یا ارزش بگذاریم ابهام برطرف خواهد شد.
در ادامه ناصر امانی در واکنش به مخالفت‌های برخی از اعضای شورا درباره موضوعات مطرح شده از سوی او گفت: إن أرید إلّا الإصلاح ما استطعت، هدف من اصلاح است نه مخالفت و تضعیف. سند از شورای جهادی و انقلابی باید سندی باشد که ما به آن افتخار کنیم و از سوی مراجع علمی مورد تمسخر قرار نگیرد.
او ادامه داد: اگر بنا است سند به همین شکل تصویب شود اسم آن را تغییر دهیم، بگوییم؛ اهداف و راهبردهای شورای ششم شهر تهران و شهرداری موظف باشد در همه برنامه‌ها من جمله بودجه آن را رعایت کند. این سند، سیاست نیست.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران اضافه کرد: اگر این موارد سیاست باشد شما باید به مردم تهران گزارش دهید برای تحقق این سیاست در بودجه ۱۴۰۱ چه کرده‌اید؟ تکمیل پروژه‌های نیمه تمام با اولویت توسعه حمل و نقل عمومی سیاست است. در نتیجه پیشنهادم این است که عنوان آن تغییر پیدا کند.
در ادامه بررسی این طرح میثم مظفر که از طراحان اصلی سند بوده در واکنش به صحبت‌های امانی گفت: تعجب می‌کنم از آقای امانی که در محل خودشان که در کمیسیون است سکوت مطلق می‌کنند و به بند الف ایراد می‌گیرند و تاکیدی داشتند که اولویت به پروژه‌های نیمه تمام داده شود که قید شد و هیچ نکته دیگری نگفتند. ایشان به آیات قرآن اشاره می‌کنند و در راستای اتمام حجت دینی سخنرانی قرایی می‌کنند که به نظر من جای آن در فضای کارشناسی این بود که بجای آن از نقطه نظر کارشناسی ایشان استفاده کنیم.
مظفر همچنین در واکنش به صحبت‌های تشکری گفت که تخفیف دادن این سند به رهنمود درست نیست و گفت: ما سیاست‌های کلی نوشتیم و نه سیاست اجرائی و در سیاست کلی به چشم‌انداز اشاره نمی‌شود.
او افزود: اگر در این سند از اقدامات کارشناسی قبلی استفاده شده نشان دهنده قوت کار است.
پس از صحبت‌های مظفر، ناصر امانی خواهان پاسخگویی شد که ابتدا با مخالفت چمران روبرو شد و گفت که پاسخ ایشان را می‌دهد اما در نهایت اجازه صحبت به او را داد.
امانی در واکنش به صحبت‌های مظفر گفت: دوستان آستانه تحمل خود را بالا ببرند. من با ۴۰ سال سابقه اجرائی به عنوان یک انسان معمولی در جلسات می‌نشینم. به من نگویید که سکوت مطلق کرد. آقای فروزنده حداقل شاهد است و اولین ایرادی که گرفتم این بود که اینها سیاست نیست، راهبرد و هدف است و به خاطر آورید که من حرفم را در کمیسیون گفتم.
امانی تاکید کرد: گفته شده «ایجاد قرارگاه ساماندهی آسیب‌های اجتماعی.» این یعنی اگر در تهران هر آسیبی دیده شد، شهردار تهران باید پاسخگو باشد در حالی که وظیفه صفر تا صد ساماندهی آسیب‌ها در چارچوب وظایف شهرداری نیست و کار اضافه می‌خواهید انجام بدهید.
او در ادامه اضافه کرد: رییس کمیسیون برنامه و بودجه و نائب رییس آستانه تحمل خودشان را بالا ببرند. در اولین جلسه کمیسیون برنامه و بودجه در این باره گفتم که؛ این موارد سیاست نیست، راهبرد و هدف است. اینکه من سخنرانی قرا می‌کنم و یا آیه قرآن می‌خوانم ایرادی دارد؟ پیوست عدالت که مقام معظم رهبری تاکید کردند کجای این سند است؟
او ادامه داد: اینکه سخنرانی قرا می‌کنم و آیات قرآن را می‌خوانم ایرادی ندارد و باید به آن افتخار کنیم. من از شما سوال کردم که پیوست عدالتی که مقام معظم رهبری مطرح کردند کجاست. باید در سند سهم مناطق محروم را تعیین کنید، این ایراد چه ربطی به سخنان قرای من دارد، با متانت جواب دهید.
در ادامه چمران گفت که به آقای امانی حق می‌دهم و نباید با کنایه حرف بزنید و اگر کسی قشنگ صحبت می‌کند حسن اوست نه اینکه بگوییم چرا اینگونه صحبت می‌کنید.
چمران در ادامه گفت: باید بر پروژه‌های نیمه تمام تاکید بیشتری شود و در اولویت‌های بالاتری قرار گیرد. او همچنین با اشاره به شعاری که در ابتدای این سند با عنوان تهران کلانشهر الگوی جهان اسلام، شهرداری را موظف به اجرای برنامه‌ها می‌کند گفت: با حذف شعار انتخاباتی موافقم و شعار انتخاباتی از مسائل اساسی و اصولی ما است و چون ممکن است عده دیگری ایراد بگیرند برای حذف آن رای بگیریم. پیشنهاد داد که برای حذف شعار ذکر شده در ابتدای طرح رای گیری شود و گفت: تحقق شعار نیازی ندارد و ضرورتی ندارد که شعار را بگذاریم و آن را به عنوان یکی از مسائل و نه شعار مطرح کنیم.
آخوندی در واکنش به پیشنهاد چمران گفت: من اصراری ندارم اما میخواهم در حافظه تاریخی شورا باشد که برنامه‌ای دادیم که اسم آن این بوده است و یک شعار نیست.
سوده نجفی در واکنش گفت: اگر قرار است شعاری بگذاریم شعار ائتلاف باشد که چمران در واکنش گفت: از شعار و ائتلاف و انتخابات باید فاصله بگیریم چرا که مساله عملیاتی است و بودجه‌نویسی است.
مهدی عباسی پیشنهاد داد تا شعار و عبارت الگوی تهران کلانشهر جهان اسلام حذف شود که با ۶ موافق به تصویب نرسید.
چمران نیز پیشنهاد داد که بحث شعار آن برداشته شود. صادقی نیز پیشنهاد داد که شعار به چشم‌انداز تغییر یابد که چمران گفت این چشم‌انداز نیست.
به گزارش ایلنا در نهایت کلمه شعار از این سند برداشته شد.
