طبق قانون یک وجب از زمینهای تحت نظارت سازمان حفاظت محیطزیست، بدون مصوبه شورای عالی محیطزیست قابل واگذاری نیست. هیچ بخشی از ۱۸ هزار هکتار اراضی که به بانک زمین تعلق گرفته، مطرح شده در پناهگاه حیاتوحش میانکاله نبوده، اراضی این منطقه قابل واگذاری نیست.